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此文刊載于1月13日《湖南日報》03版
湖南日報全媒體記者 姜鴻麗 徐典波
新疆邊防扎根11年，審計領(lǐng)域深耕15年。眼前這位個子高大、戴著眼鏡的中年漢子徐樂，從邊防衛(wèi)士轉(zhuǎn)身成為“經(jīng)濟(jì)衛(wèi)士”，把雪域高原浸潤的忠誠擔(dān)當(dāng)和斗爭精神，帶到審計工作的日常，成為審計領(lǐng)域的一名“鐵軍”。
1月7日，岳陽市審計局固定資產(chǎn)投資審計一科，科長徐樂放下審計資料，熱情地與記者打招呼。徐樂的“老搭檔”方翔快人快語：“他把軍人的作風(fēng)帶到審計一線，敢于擔(dān)當(dāng)，堅韌不拔。急難險重的任務(wù)，他總是第一個上?！?/p>
徐樂連忙擺手，謙虛地說：“我們單位是全國審計機(jī)關(guān)先進(jìn)集體，個個都是‘鐵軍’，我只是其中一分子?！?/p>
記者留意到，徐樂辦公桌上的一個擺件，一面寫著“為人民服務(wù)”，一面寫著座右銘“公正贏得尊重，專業(yè)贏得權(quán)威”，莊重而神圣。
1.審計尖兵——
較真碰硬，守住公平正義
2010年，徐樂轉(zhuǎn)業(yè)到岳陽市審計局。有著堅韌品格的他，很快在固定資產(chǎn)投資審計的崗位上大展身手。
“較真碰硬，嚴(yán)謹(jǐn)周密，向頑疾開刀，向誘惑宣戰(zhàn)！”這是岳陽市某集團(tuán)公司部門負(fù)責(zé)人對徐樂的印象。
2024年5月，徐樂帶領(lǐng)審計組進(jìn)駐岳陽市某集團(tuán)公司。剛?cè)雸?，就有退休職工直接找到他，反映集團(tuán)管理混亂等問題。
“群眾的期盼，就是審計的力量?！毙鞓犯杏X肩上擔(dān)子很重。
工程未招標(biāo)、成本倒掛、巨額欠款未收回……徐樂帶著團(tuán)隊，一項(xiàng)一項(xiàng)審計，一條一條核查，不放過任何蛛絲馬跡。
地下管網(wǎng)工程是審計的重點(diǎn)。然而，時間緊、任務(wù)重，隱蔽工程又不容易發(fā)現(xiàn)問題。為了核實(shí)工程實(shí)際費(fèi)用，徐樂每天利用中午休息時間，抽取管網(wǎng)工程進(jìn)行開艙復(fù)核。
事涉審計，不能走漏風(fēng)聲，開艙復(fù)核不好請人，只有自己干。徐樂選中6個點(diǎn)，探測深度、開掘斷面，查看回填材料和斷面尺寸。
“當(dāng)時正是8月高溫天氣，中午日頭毒辣，他小心翼翼地開掘斷面。為了不損傷工程，關(guān)鍵位置用手一點(diǎn)點(diǎn)扒，最終發(fā)現(xiàn)斷面竣工尺寸與實(shí)際不符，少的差二三十厘米，多的差出半米高?！边@位部門負(fù)責(zé)人說，甲方企業(yè)因此追回工程款140余萬元。
幾年前，岳陽市啟動對某重點(diǎn)國企專項(xiàng)審計。此前，該企業(yè)各類利益關(guān)系交織復(fù)雜。
徐樂臨危受命，領(lǐng)銜審計組開展調(diào)查分析，收集的資料壘起來有一人多高。他們放棄節(jié)假日，埋頭尋找線索。
徐樂從征地拆遷賬目材料中發(fā)現(xiàn)問題，帶領(lǐng)同事通過上萬條銀行信息比對，10多層數(shù)據(jù)分析，發(fā)現(xiàn)200余萬元的不明資金，輾轉(zhuǎn)集中到征地拆遷項(xiàng)目相關(guān)負(fù)責(zé)人張某一人身上，由此鎖定證據(jù)。
張某托人講情，請客送禮，徐樂義正辭嚴(yán)拒絕：“審計就是要敢于亮劍，敢于較真碰硬，才能守住公平正義的底線?！?/p>
最終，面對鐵證，張某如實(shí)交代。一個涉及3000余萬元的偽造征地拆遷資料黑幕由此揭開，三任董事長先后落馬。
“徐樂身上有股正氣，只要發(fā)現(xiàn)貪腐問題，就敢較真碰硬，一查到底?！痹狸柺袑徲嬀重斦鹑诳瓶崎L方翔說，徐樂領(lǐng)銜的審計攻堅，近5年累計移交案件線索40余起，推動立案調(diào)查18人次。
2.服務(wù)精兵——
當(dāng)好“參謀”，維護(hù)百姓利益
1月1日，岳陽市洞庭新外灘經(jīng)濟(jì)適用房小區(qū)舉辦“長桌宴”，1000多戶居民歡歡喜喜迎新年。
居民童桂林笑得格外燦爛：“小區(qū)能有今天，太不容易了。這里爛尾10多年，各種矛盾不斷。要不是徐組長，我們連家都沒有，哪敢想還能和鄰里吃上‘長桌宴’?！?/p>
洞庭新外灘項(xiàng)目是2011年啟動的岳陽市最大的經(jīng)濟(jì)適用房項(xiàng)目，涉及18家改制企業(yè)1600多戶居民。因?yàn)檎鞑疬M(jìn)度等問題，至2018年，承建方共計交房1374套。后面3棟至2019年才完成拆遷，又因資金問題遲遲沒有開建。居民無奈調(diào)侃：“新外灘變成‘新爛攤’。”
岳陽市相關(guān)部門多次召開辦公會，問題都沒能解決。居民無房可住，承建商張某軍也被列為“失信被執(zhí)行人”。
改變始于5年前。岳陽市政府領(lǐng)導(dǎo)要求將洞庭新外灘項(xiàng)目審計列為“頭等大事”，有5個重大事項(xiàng)需厘清，必須1個月內(nèi)出審計報告。
“老百姓的事是大事，再大的困難也要上?！毙鞓泛敛煌普?，帶領(lǐng)審計組駐扎項(xiàng)目現(xiàn)場。
“我們搬過去的票據(jù)、憑證等項(xiàng)目資料有10多個大箱，堆滿會議桌，光是看一遍都要一個星期?！睆埬耻娀貞浾f，“當(dāng)時我很抵觸，老百姓說我攜款跑路了，其實(shí)這個項(xiàng)目我不僅搭上自己的名聲，還背上巨額債務(wù)。有多少次，我都堅持不下去了。”
讓張某軍沒想到的是，徐樂帶著審計組，白天走訪調(diào)查，晚上分析資料，研究對策。“看到他踏實(shí)勤奮，沒有架子，不打官腔，便配合他工作?！?/p>
“問題到底出在哪？”“還需要多少資金能把房子建起來？”“各方該負(fù)多少責(zé)任？”……一連串的問題待解。
徐樂深入調(diào)研發(fā)現(xiàn)，因建設(shè)用地征拆時間拉長，材料、人工等費(fèi)用翻倍，10年前的購房預(yù)售定價，已無法覆蓋成本，是導(dǎo)致3棟近300套房子未建的主要原因。張某軍沒有挪用居民的購房款。
徐樂（左二）帶領(lǐng)審計組對工程項(xiàng)目建設(shè)情況開展現(xiàn)場核對。邱實(shí) 攝?
“感謝審計為我正名！”2020年11月底，接到徐樂的電話，張某軍哽咽了。
一份關(guān)于洞庭新外灘問題的審計報告，如期上交，為市政府決策提供參考。提出的5條建設(shè)性意見，得到市政府及相關(guān)部門的高度重視。
“我有救了！”這份審計報告，讓張某軍看到希望。
經(jīng)過共同努力，洞庭新外灘最后3棟樓房于2024年底竣工，并于2025年5月28日驗(yàn)收交房。
“徐樂心里始終裝著百姓?！蹦虾聟^(qū)月山管理處圣安社區(qū)黨支部書記郭嘉說，隨著小區(qū)水電氣設(shè)施、綠化亮化工程相繼竣工，洞庭新外灘成為和諧小區(qū)，居民滿意度和幸福感與日俱增。
為民審計，既要有力度，更要有溫度。徐樂舉一反三，近3年審計問題樓盤、水電等多個民生項(xiàng)目，挽回經(jīng)濟(jì)損失4億余元，針對性提出多條合理化建議，促使相關(guān)部門加快工程進(jìn)度、完善監(jiān)管機(jī)制，維護(hù)老百姓的合法權(quán)益。
3.業(yè)務(wù)標(biāo)兵——
甘當(dāng)“園丁”，傳承嚴(yán)謹(jǐn)作風(fēng)
“3年入行，5年懂行，10年‘稱王’?！边@是審計人成長的規(guī)律。
15年前，徐樂自學(xué)《審計法》等法律法規(guī)，虛心向同事學(xué)習(xí)，半年做主審的故事，被同事們津津樂道。徐樂甘當(dāng)青年“園丁”，教他們“扣好人生的第一粒扣子”。
“他像個導(dǎo)師，更像兄長！”岳陽市審計局固定資產(chǎn)投資審計一科科員陶依淇說，“他每天上班早到1個小時，幫我們修改審計報告，逐字逐句改，比自己寫個報告還要費(fèi)時?！?/p>
有一次，陶依淇因?yàn)閷σ粋€法律條款理解不清，問題定性出現(xiàn)偏差，徐樂把她叫到身邊，從條款出臺的背景講到實(shí)際應(yīng)用場景，還拿出過往類似案例對比講解，終于讓她理解透徹。
更深入的學(xué)習(xí)，是在實(shí)踐中“練兵”。
2025年，岳陽市審計局開展某棚改項(xiàng)目審計，時間跨度長、取證難，是塊難啃的“硬骨頭”。局機(jī)關(guān)統(tǒng)籌調(diào)動4個科室18人組成審計專班，這當(dāng)中從事過棚改項(xiàng)目審計的不超過3人，徐樂擔(dān)任現(xiàn)場審計負(fù)責(zé)人。
政策如何規(guī)定，如何發(fā)現(xiàn)問題，又如何取證……面對一連串的問題，徐樂搬來一尺多高的政策文件，請來專家授課培訓(xùn)，制定詳細(xì)的審計實(shí)施方案。
培訓(xùn)間隙，徐樂還會拉著年輕干部，結(jié)合過往案例拆解審計要點(diǎn)，把自己總結(jié)的“取證三要素”“疑點(diǎn)排查法”毫無保留地教給大家。
這次審計的棚改項(xiàng)目，時間跨度為2016年至2020年，針對違法加建、搭建已無法取證的問題，徐樂調(diào)取國土圖斑；針對是否有公職人員享受人口安置費(fèi)問題，他從公積金7000多條信息中比對，核查可疑資金達(dá)1億元；針對證據(jù)難鎖定問題，他組織四五十人次，篩查5輪上百人次的銀行賬號……
“棚改審計過程中，遇到圖斑比對這種專業(yè)操作，他就手把手教我們。有次為了核實(shí)一筆可疑資金流向，我們加班到深夜，他全程陪著我們梳理銀行流水，遇到模糊的地方，打電話核實(shí)，還跟我們分享他過去核查類似資金問題的經(jīng)驗(yàn)技巧?！碧找冷炕貞浾f，“他帶著我們，運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析、跨部門協(xié)查、銀行流水跟蹤、國土圖斑核實(shí)等手段，讓一個個看似不相干的事實(shí)，形成完整證據(jù)鏈，棘手的問題迎刃而解。現(xiàn)在我獨(dú)立處理審計項(xiàng)目時，總會想起他教我的‘嚴(yán)謹(jǐn)再嚴(yán)謹(jǐn)，細(xì)致再細(xì)致’，這已經(jīng)成了刻在我們心里的工作準(zhǔn)則?！?/p>
近5年，徐樂和團(tuán)隊深挖徹查工程領(lǐng)域問題，追回涉案金額5億余元，移交線索40余起，為城市建設(shè)保駕護(hù)航。
一串串?dāng)?shù)字與成績的背后，是徐樂日復(fù)一日的堅守與付出。記者問他累不累，他笑著說：“能為國家出力、為群眾解難，再苦再累都值得?！?/p>
手 記
平凡之中顯擔(dān)當(dāng)
姜鴻麗 徐典波
從軍人到審計，變的是崗位，不變的是對黨的忠誠與擔(dān)當(dāng)。
多年來，徐樂像一把精準(zhǔn)的標(biāo)尺，丈量著工程項(xiàng)目投資的合規(guī)性；如一座堅固的防腐堤壩，守護(hù)著公共資金的安全。這份堅守，源于對職責(zé)的敬畏，更源于一名審計人“為國而審、為民而計”的初心使命。
采訪中，徐樂反復(fù)說只是做了該做的，身邊很多人比他優(yōu)秀。在他身上，我們看到“干一行、愛一行、精一行”的職業(yè)精神，更看到新時代公職人員服務(wù)發(fā)展的使命擔(dān)當(dāng)。正是有著無數(shù)像徐樂這樣的尖兵、精兵、標(biāo)兵，在平凡崗位上默默奉獻(xiàn)、嚴(yán)格把關(guān)，社會公平正義得到更好守護(hù)，群眾切身利益得到更好維護(hù)，城市發(fā)展得到更好保障。
審計工作要較真碰硬，難免遇到風(fēng)險挑戰(zhàn)。徐樂始終秉持“不冤枉一個好人，不放過一個問題，講清事實(shí)道理，彰顯法治溫度”的原則，用專業(yè)和擔(dān)當(dāng)贏得了各方尊重與信賴。日復(fù)一日的堅守，在平凡中鑄就了不凡。
徐樂的故事道出一個樸素的道理：有多大擔(dān)當(dāng)，就能干多大事業(yè)；盡多大責(zé)任，就會有多大成就。
責(zé)編：曾璇
一審：譚思敏
二審：唐能
三審：唐婷
來源：湖南日報·新湖南客戶端
